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十九大秘书处负责人就修改党章答记者问

来源:亚博网页版登录界面   发布时间:2021-02-22 00:06nbsp;  点击量:

本文摘要:中国共产党第十九届全国代表大会秘书处负责人就党的十九大通过的《中国共产党章程(修正案)》回答新华社记者于2017年10月24日,中国共产党第十九届全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,新华社记者就此采访了党的十九大秘书处负责人。问:请告诉我党的十九大为什么要修改党章答:党的全国代表大会根据党的理论创新和实践创新修改党章是我们党的惯例。现行党章由党的十二项修改制定。 根据形势和任务的发展变化,党的十三至十八大对党章进行了一定程度的修正。

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中国共产党第十九届全国代表大会秘书处负责人就党的十九大通过的《中国共产党章程(修正案)》回答新华社记者于2017年10月24日,中国共产党第十九届全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,新华社记者就此采访了党的十九大秘书处负责人。问:请告诉我党的十九大为什么要修改党章答:党的全国代表大会根据党的理论创新和实践创新修改党章是我们党的惯例。现行党章由党的十二项修改制定。

根据形势和任务的发展变化,党的十三至十八大对党章进行了一定程度的修正。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,顺应时代发展,集中全党智慧,大力推进理论创新,创立习近平新时代中国特色社会主义思想,马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民,统一伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动中国特色社会主义进入新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论意义和实践意义日益显现,得到全党全国各族人民的广泛认可和支持,进入党的指导思想时机和条件已经成熟。

五年来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势,顺应实践要求和人民愿望,坚持以新发展理念引领经济发展,统一推进五位一体化整体布局,协调推进四项全面战略布局,提出一系列新理念新思想新战略,提出一系列重大方针政策,提出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决许多长期想要解决却没有解决的难题,做了许多过去想要做却没有成功的大事,推动党和国家事业取得历史成果,发生历史性变革。同时,坚持思想建设党和制度党的同向发展,全面严格推进党,全面解决人民群众反映最强、对党的执政基础威胁最大的突出问题,形成反腐败斗争的压倒态势,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党自我净化、自我完善、自我创新、自我提高能力显着提高,党的执政社会基础和群众基础更加坚定。因此,在征求意见中,建议适当修改党章,确立习近平新时代中国特色社会主义思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为党的指导思想,写入党章,以习近平同志为中心的党中央权威和集中统一指导修改党章是实现党的指导思想与时俱进的客观需求,是新时代推进党和国家事业发展的必然要求,是推进党建新伟大工程的战略措施,是贯彻落实党的十九大精神的现实需求。

党的十九大报告立于历史和时代的高度,根据国际形势的变化和国内经济社会发展的新特征,明确了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大措施。在党章中体现党的十九大报告的重要内容,有助于更好地把学习党章和学习党的十九大精神有机地结合起来,扎实推进党的十九大精神学习理解和贯彻。根据历史经验和实践要求,党中央本次只适当修改党章,确定了修改工作原则:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理念新思想新战略,将党十九大报告确立的重要理论观点和重大战略思想写入党章,发扬党内民主,坚持发扬全党智慧,保持党章整体稳定,只修改必须修改的、党内已经形成共识的内容,努力充分体现修改的党章的重大战略,充分体现党章的建设计,充分体现党内民主义,充分体现党的新思想,充分体现党的新体验和新体验问:这次党章修改工作有什么特点?答:发扬党内民主,集中全党智慧是党中央确定的本次党章修正的重要原则,也是本次党章修正工作的鲜明特征。党的十九大筹备工作开始后,在党中央就党的十九大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中,很多地方和部门建议党的十九大根据党的实践发展和理论创新,根据形势任务发展变化,推进党的事业,加强党的建设提出的新要求,适当修改党章。

中央政治局认真研究此建议,作出适当修改党章的决定,成立党章修改组。党章修改工作启动后,党中央发出通知,就党章修改向各地区各部门征求意见。党章修改组在认真研究各方面意见和建议的基础上,提出了党章修改方案。

中央政治局常务委员会会议、中央政治局会议相继审议党章修正案,形成党章修正案征求意见稿。之后,党中央向各地区各部门和党的十八大、十九大代表征求意见。

习近平总书记高度重视,指导党章修正,自主召开6次座谈会,听取各省区市、解放军各大部门和中央军委机关各部门主要负责党章修正案的修正意见和建议。根据各方反馈的修改意见和建议,党章修改组又对党章修改方案征求意见稿进行了认真修改,经中央政治局常委会会议、中央政治局会议再次审议后,提交党的十八届七中全会通过,形成了提交党的十九大审议的党章修改方案。党的十九大期间,全体代表都在认真讨论,提出一些修改意见。

党章修改组综合这些意见,形成了党章修改案大会决稿。10月24日,大会全体会议一致通过党章修正案。

这次党章修正工作广泛征求各方面意见,集中全党智慧,集中全党共识,体现全党意志,是党中央充分发扬党内民主的生动实践。问:如何理解党章修正案将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想的重要意义?答:党章修正案规定,中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为自己的行动指南。把习近平新时代中国特色社会主义思想树立为党的指导思想,写在党的旗帜上,是本次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。党的十八大以来,习近平总书记以非凡的政治智慧、顽强的意志品质、强烈的责任担当,团结引领全党全国各族人民进行具有多项新历史特征的伟大斗争,统筹推进五位一体化整体布局,协调推进四项全面战略布局,推进改革开放和社会主义现代化建设取得历史成果,推进党和国家事业全面创新局面,发生历史转型,赢得全党全军全国各族人民的高度评价和爱戴,成为党中央的核心、全党的核心。

在引领全党全国推进党和国家事业的实践中,习近平总书记以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐的判断力和战略定力,提出了一系列具有创造性意义的新理念新思想新战略,为新时代中国特色社会主义思想的创立作出了决定性的作用、决定性的贡献。在本次党章修改征求意见的过程中,各地区各部门一致提出,对习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略进行精炼总结,提升为党的指导思想。党章修正案采用该建议,在党章修正案总纲第七自然段后追加自然段,十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,根据时代的发展,理论与实践相结合,系统回答了新时代的主张和发展的中国特色社会主义,如何坚持和发展中国特色社会主义这一重要时代课题,创立了习近平新时代的中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三大代表重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化的最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,要长期坚持不懈,不断发展。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民,统一伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动中国特色社会主义进入新时代。把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,是中国特色社会主义进入新时代的必然要求,是符合党心民意的重大决策,全党将思想和行动统一为习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导中国社会主义现代化建设和党建新的伟大工程,必将产生重大而深远的影响。全党同志要切实加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,掌握贯彻其中的马克思主义立场观点方法,更加自觉地为实现党的历史使命而奋斗。

问:党章修正案对改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因有什么充实?答:党章修正案充实了总纲原第八自然段改革开放以来取得所有成绩和进步的根本原因,发展了中国特色社会主义文化,开辟了中国特色社会主义之路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。同时,在举起中国特色社会主义伟大旗帜后,增写坚定的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略内容,在三项历史任务后,增写实现两项百年奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦想内容。

如此充实,有利于全党全面把握中国特色社会主义内涵,加强坚持和发展中国特色社会主义的政治定力,为实现党和国家宏伟目标提供强大的精神支持。问:党章修正案对社会主义初级阶段的内容进行了什么调整和充实?答:党的十九大报告显示,中国社会的主要矛盾已经成为人民日益增长的美好生活需求和不平衡发展的矛盾的重大政治论断。

相应地,党章修正案在总纲原第九自然段进行了相应的修正。这一自然段还要坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念内容,必须根据中国特色社会主义事业整体布局修改为中国特色社会主义事业五位一体整体布局和四位全面战略布局,协调全面建设小康社会同时,新世纪新时代的经济和社会发展目标调整表明,到建党百年,全面建设小康社会的新中国成立百年,全面建设社会主义现代化强国。做好这些修改,有利于全党将思想和行动统一到党中央的科学判断和战略部署,树立和实践新的发展理念,自觉实现两个百年奋斗目标。

问:党章修正案对党的基本路线充实了什么内容?答:党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,要长期不动摇,与时俱进深化认识。党章修正案吸收各地区各部门的建议,将党的十八大以来习近平总书记的重要思想观点和党的十九大报告相关提法充实到总纲相关自然段。一是总纲原第十自然段的最后一句调整,为使我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。二是把握我国发展阶段性特点,在总纲原第十一自然段增写实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略,充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用等内容。

同时,将好的快速发展改为更高质量、更高效、更公平、更可持续的发展。做好这些修改,体现了我党对现阶段我国经济发展趋势和特点的精确把握,有利于促进经济社会持续健康发展。

三是总纲原第十三自然段增写全面深化改革,完善发展中国特色社会主义制度,推进国家管理体系和管理能力现代化,更加重视改革的系统性、整体性、协同性等内容。做好这些增写,有利于加强全党全面深化改革的政治定力,不断巩固和拓展改革成果。

问:党章修正案在中国特色社会主义五位一体整体布局方面有什么充实和完善?答:党的十八大以来,习近平总书记在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面提出了许多新理念新思想新战略。党章修正案吸收了这些重大成果,对总纲原第十四至第十八自然段进行了充实和完善。党章修正案在总纲原第十四自然段中,将发挥市场在资源配置中的基础作用修正为发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,增写推进供给侧结构性改革、建设世界科技强国等内容。

作出这样的修改,进一步完善社会主义市场经济发展的内容,有利于推进供给侧结构性改革,有利于全党集中精力建设世界科技强国。建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,是党第十八届四中全会确立的全面推进依法治国的总目标。协议民主是我国社会主义民主政治的独特形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域。的重要表现。

党章修改方案将总纲原第十五自然段中的健全社会主义法制修改为建设中国特色社会主义法治体系,增写了推进民主广泛、多层次、制度化发展的内容。做好这样的修改,将社会主义民主政治会主义民主政治发展的内容,有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展之路,全面依法治国的正确方向,不断丰富和发展社会主义民主政治的内涵和形式。

党章修改方案在总纲原第十六自然段中,将弘扬民族优秀传统文化,兴盛发展社会主义文化修改为推动中华优秀传统文化创意转化、创新发展,传承革命文化,发展社会主义先进文化,提升国家文化软实力;增写培养和践行社会主义核心价值观,牢牢把握意识形态工作领导权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的领导地位,巩固全党全民团结奋斗的共同思想基础等內容。如此充实,有利于促进全党坚持社会主义文化发展之路,激发全民族文化创新创造活力,坚定文化自信,增强文化自觉,建设社会主义文化强国。党章修正案在总纲原第十七自然段,将加强和创新社会管理改为加强和创新社会管理的增写不断增强人民群众的获得感,坚持整体国家安全观,坚决维护国家主权、安全、发展利益等内容。做好这样的修改和完善,有利于全党加强和创新社会治理,用有力的措施保障和改善民生,切实维护国家安全,为满足人民对美好生活的向往创造良好条件。

党章修正案吸收习近平总书记关于推动生态文明建设的重要思想观点,在总纲原第十八自然段中,增写增强绿水青山是金山银山的意识,落实最严格的生态环境保护制度等内容。如此充实,有利于全党牢牢树立社会主义生态文明观,自觉践行绿色发展理念,同心同德建设美丽中国,开创社会主义生态文明新时代。问:党章修正案对党建设的整体要求调整充实了什么?答:党章修正案吸收习近平总书记全面严格管理党思想和党十八大以来党建实践创新成果,适当修正总纲原第二十三至第二十七自然段。

一是明确提出坚持党管党、全面从严治党这一党的建设指导方针,将加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设修改为加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。二是根据党的十九大报告,将政治建设、纪律建设纳入党的建设整体布局,强调党的政治建设在党的建设中的统一地位。同时,增写不断增强自我净化、自我完善、自我创新、自我提升能力的内容。

三是在党的建设基本要求第一条坚持党的基本路线中,用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想一思想、统一行动内容为改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、大众信赖的干部修改为培养选拔党和人民所需的好干部,将党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验修改为党的基本理论、基本路线、基本方略四是党的建设基本要求第四项坚持民主集中制,坚定建立政治意识、大局意识、核心意识、整齐意识,坚定维护以习近平同志为中心的党中央权威和集中统一领导,加强和规范党内政治生活,加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,积极健康的党内政治文化五是坚持从严格管理党治党的基本要求,将党建基本要求从四项扩展到五项。作出这样的修改,进一步明确党的建设指导方针,使党的建设目标更加明确,布局更加完善,要求更加全面,有利于全党以更加科学的思路、更加有效的措施推进党的建设,不断提高党的建设质量。

问:党章修正案在党的领导方面充实了什么?答:党章修正案将总纲原第28自然段第一句修正为中国共产党的领导人是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党领先一切。作出这样的修改,更加明确了党在中国特色社会主义各项事业中的领导地位,有利于加强党的领导,确保党的事业始终沿着正确的方向前进。问:党章修正案对党员队伍建设和党干部工作提出了什么新要求?答:根据新时代的新要求,党章修正案完善党员义务,认真学习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉遵守党的政治纪律和政治规则,勇于揭露和纠正违反党原则的言行,实践社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德等内容。

为了从源头上保证党员队伍的质量,党章修正案强调,发展党员必须把政治标准放在首位。这样的充实,对建设政治合格、品德合格、纪律合格、发挥作用合格的党员队伍具有重要意义。

党章修正案与总纲党的指导思想表现修正联系在一起,将原第34条第1项修正为履行职责所需的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观水平,贯彻近平新时代中国特色社会主义思想,以马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持学习、政治、正气,经得起各种风浪考验。同时,要实现忠诚清洁负责人,坚持事业上、正义正派,党各级领导干部要坚定信念,为民服务,勤奋务实,敢于负责,清洁廉洁,反对形式主义、官僚主义、乐趣主义和奢侈风格等内容写入相关条款。问:党章修正案对党的组织制度行了什么调整,对各级党组织提出了什么新要求?答:党的十八大以来,党的组织建设体制机制不断健全,党建工作的制度化、规范化、科学化水平不断提高,取得了许多重要的实践成果和制度成果。党章修正案吸收了这些成果,充实和完善了党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织的四章部分条文。

在党的组织制度一章中,将原第13条第4款巡视制度扩展到第14条,实现巡视全权复盖,开展中央机关巡视、市县巡视等内容。这是对巡视工作5年来实践经验的总结和运用,有利于落实党内监督的战略制度安排,为推进巡视工作向深度发展提供制度保障。在党中央组织一章,将原第十九条党全国代表大会职权第二项听取和审核中央纪检委报告修改为审核中央纪检委报告。在原第22条第5款中,增写中央军委执行主席责任制的内容,将这一领导体制建立在党章中,有利于落实党对军队的绝对领导。

为进一步推进中央军事委员会管理党的责任,加强军队中党的作用和政治工作,将原第23条第2、第3句修改为中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作,规定军队中党的组织体制和机构。在党的地方组织一章,将原第25条党的地方各级代表大会职权第二项听取和审批同级纪检委员会报告修改为审批同级纪检委员会报告。在党的基层组织一章中,回应基层呼声,着眼于加强基层党组织领导班子的稳定性和工作连续性,将原第30条中总支部委员会、支部委员会每次任期调整为2年或3年,每次任期调整为3年至5年。

适应党的指导思想与时俱进,充实党的基层组织基本任务,认真学习近平新时代中国特色社会主义思想,推进学习教育常态化制度化,坚定理想信念等内容写入相关条款。根据习近平总书记在全国国有企业党建设工作会议上的重要讲话精神,明确国有企业党组织的地位和作用,将原第32条第2款第1句修正为国有企业党委(党组)发挥领导作用,执行方向、管理大局、保护,按规定讨论企业的重大事项适应社会组织的发展趋势,追加规定社会组织中党的基础组织功能定位和责任的内容。增写规定党支部地位和作用的内容,表明党支部是党的基础组织,负责直接教育党员、管理党员、监督党员和组织大众、宣传大众、团结大众、服务大众。

增写这一条对加强党支部建设、充分发挥党支部战斗要塞的作用具有重要意义。问:党章修正案对党的纪律、党的纪律检查机构两章做了什么调整和完善?答:党章修正案吸收了近年来党纪建设和纪检体制改革的新成果,调整和充实了党纪、党纪检机关两章。党纪一章原第三十八条第一款前增写一款,明确党纪主要包括政治纪、组织纪、廉洁纪、群众纪、工作纪、生活纪。

同时,将原第三十八条第一、第二款合并充实后作为第二款,处罚前氡后,坚持治疗救人,纪律严格,违反纪律必须调查,早点抓住,防止微杜,根据错误的性质和情节,批判教育直到纪律处分。运用监督执纪的四种形态,使红脸、出汗成为常态,党纪处分、组织调整成为管理党治党的重要手段,严重违反纪律重违反刑律的党员必须开除党籍。党的十八大以来,各级党委、纪委把纪律放在前面,加强日常管理监督,发现问题及时处理,给予警告和严重警告处分已经成为纪律执行工作的大部分,有效防止党员干部在错误的道路上滑行。本次修改党章,在原第四十条中,补充中央和地方各级党委、候补委党纪轻处置的程序规定。

充实这些内容,规范给予党纪轻处置的权限,填补了纪轻处置程序的空白。在党纪检机关的章节中,总结了5年来管理党治党的实践经验,根据全面严格管理党的要求,重点完善了纪检机关的双重领导体制、全面派遣机制的内容,进一步明确了纪检机关的责任定位,党的各级纪检委员会是党内监督专业机关,协助党委员会全面严格管理党,责任是监督、纪律执行、问责等内容写入相关条款的各级纪律委员会完善了同级党委员执行纪律审查的程序规定。问:党章修正案调整了什么内容?答:党章修正案根据党十八大以来习近平总书记对防卫和军队建设、民族工作、统一战线和外交工作的重要思想观点进行了修正。

一是总纲原第十九自然段将中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导人修改为绝对领导人,加写贯彻习近平强军思想,坚持政治建设军、改革强军、科技兴军、依法治军,建设听党指挥、胜利、作风优良的人民军队,确保人民解放军有效履行新时代军队使命任务。二是在总纲原第二十自然段增写中华民族共同体意识的内容。三是总纲原二十一自然段将致力于中华民族伟大复兴的爱国者纳入爱国统一战线范畴。

四是在总纲原第二十二自然段增写坚持正确的义利观,推进人类命运共同体的构建,遵循共同建设共享原则,推进一带建设等内容。另外,根据党组工作的实践需要和党中央关于执行党治党主体责任的要求,在第9章原第46条明确党组履行全面严格管理党责任、领导机关和直属机关党组织的工作,给予党员发展和处分党员等责任权限。

问:请介绍各级党组织和许多党员对党章修改的意见和建议如何处理答:本次修改党章,充分采用各地区各部门党组织和许多党员对党章提出的修改意见和建议。一些意见和建议虽然没有采用党章修正案,但主要精神已经体现在党的十九大报告中,一些意见和建议在实践中需要进一步研究和探索,一些具体的意见和建议可以体现在其他党内法规中。


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